Что такое тендеры и электронные торги

Что такое тендеры и электронные торги?

 

В российской деловой практике широко используется понятие «Тендер». Определение этого термина было заимствовано из английского языка (англ. tender – торги, конкурс).

В законодательстве Российской Федерации определение понятия «Тендер» отсутствует. Причем, не дается определение и производным от данного слова - тендерная заявка, тендерная комиссия, тендерная документация, соответственно данные понятия не имеют юридической силы. Согласно законодательству используются понятия "Торги", "Конкурс". Поэтому можно считать, что понятие «Тендер», используемое в нашем деловом обороте, не очень сильно отклонилось от своего иностранного первоисточника.

 

Итак, Тендер — конкурентная форма отбора предложений на поставку товаров, оказание услуг или выполнение работ по заранее объявленным в документации условиям (цена, сроки поставки и т.п.), в оговоренные сроки на принципах состязательности, справедливости и эффективности.

Понятие «Тендер» применяют и по отношению к внеконкурсным (но конкурентным) процедурам, таким  как аукционы, запросы котировок, запросы цен, запросы предложений. Контракт заключается с победителем тендера — участником, подавшим предложение, соответствующее требованиям документации, в котором предложены наилучшие условия.

Под тендером мы понимаем все виды процедур, которые заказчик проводит для того, чтобы выбрать лучшего поставщика. Он организует своеобразные разноформатные «соревнования», приглашает к участию в них всех желающих, чтобы они конкурировали, «соревновались» между собой по разным характеристикам (цене, качеству и т.д.). В результате такого соревнования (тендера), объявляется победитель. Именно победителю заказчик платит деньги за его товары или услуги (работы).

 

Тендеры бывают двух видов: Государственные (муниципальные) и Коммерческие.

Закупки для Государственных или муниципальных нужд осуществляются на бюджетные средства и на основании регулирующего законодательства.

Коммерческие тендеры отличаются тем, что заказчики сами определяют регламент проведения торгов, устанавливают условия и проводят тендеры на собственные или привлеченные средства.

 

Условно заказчики делятся на три большие группы:

1. Государственные и муниципальные заказчики (те организации, которые тратят бюджетные деньги и ничего сами не зарабатывают). Например, муниципалитеты, больницы, министерства и ведомства, государственные инженерные службы и т.п. Если тендер объявлен на поставку тапочек именно для такой организации, поздравляем – Вы хотите участвовать в госзаказе! Государственные тендеры, госзакупки, госзаказ – под этими страшными словами подразумеваются тендеры, которые организуют именно государственные организации. Если Вы выбрали тендер и в нем в качестве заказчика указано госучреждение (например, горбольница), вы – участник госзаказа, потенциальный «госпоставщик».

Регулирующим законом является Федеральный закон Российской Федерации № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2. Коммерческие компании с государственным участием (Сбербанк, Газпром, Транснефть, ФГУПы и т.д.).

Это такие компании, где государству, например, принадлежит доля больше 50%. Если выбранный Вами тендер объявлен такой организацией, Вы участвуете в «корпоративных» закупках, в «корпоративном» заказе.

Регулирующим законом является Федеральный закон Российской Федерации № 223 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

3. Крупные коммерческие компании со 100%-частным капиталом.

Если выбранный Вами тендер объявлен такой организацией, Вы подаете заявку на участие в коммерческом тендере, т.е. участвуете в коммерческом заказе.

Регулирующим законом является Гражданский кодекс Российской Федерации.

 

Торги в электронной форме (электронные торги) — это урегулированная нормами права система общественных отношений между участниками электронного взаимодействия размещенной в сети Интернет информационной системы общего пользования, с использованием которой эти участники совершают между собой гражданско-правовые сделки по реализации товаров, работ или услуг.

Процесс проведения электронных торгов в электронной форме является регламентированным процессом, который включает в себя выполнение функций подготовки, получения, анализа, обработки и предоставления информации, касающейся участников электронного взаимодействия.

Система электронных торгов создана для эффективного распределения средств Государственных и муниципальных учреждений, крупных частных структур.

 

Работа участника электронного взаимодействия производится на Электронной площадке и возможна при одновременном выполнении им следующих требований, предъявляемых:

  • к техническому обеспечению рабочей станции (компьютеру);
  • к программному обеспечению;
  • к организации электронного документооборота.

 

В зависимости от целей проведения, электронные торги делятся на четыре подвида:

  • торги, проводимые с целью размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
  • торги, проводимые с целью реализации имущества должников в деле о банкротстве;
  • торги по продаже арестованного имущества;
  • торги, проводимые по заказу коммерческих организаций (электронная коммерция).

 

Каждая разновидность электронных торгов имеет свои особенности. При этом всем электронным торгам присуще и общие родовые (системные) признаки:

  • первый - в торгах одинаковый состав участников электронного взаимодействия, состоящий из трех элементов:
    1. организатор торгов;
    2. оператор электронной площадки;
    3. пользователи электронной площадки.
  • второй - торги проводятся на электронной площадке, которая является способом связи этих трех элементов, т.е. структурой системы, призванной своевременно обеспечивать участников электронного взаимодействия необходимой информацией.

 

Организатором торгов является лицо, заключившее с оператором электронной площадки договор с целью поиска лица, заинтересованного в заключение сделки с имуществом (имущественными правами), выставленном на торги в качестве лота.

 

Оператором электронной площадки является юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, государственная регистрация которого осуществлена на территории Российской Федерации, которое владеет электронной площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивает проведение таких аукционов в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Правительством Российской Федерации устанавливаются порядок и условия отбора операторов электронных площадок. По результатам отбора операторов электронных площадок Правительством Российской Федерации определяется перечень таких операторов.

 

Пользователи электронной площадки — государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, имеющие намерение приобрести информацию, хранящуюся в информационной системе оператора электронной площадки или использующие указанную информацию с целью заключения договора, предметом которого является реализацию товаров, работ или услуг.

 


 

 Преимущества электронной коммерции и электронного документооборота.

 

По мере развития средств электронной коммуникации и более широкое их внедрение в обеспечение функционирования экономических процессов, всё более ярко начали проявляться положительные стороны этих систем.

Так, в частности, бизнес обратил внимание на значительное сокращение затрат на обеспечение документооборота и его архивирования. Не менее важным моментом применения средств электронной коммуникации явилось существенное сокращение, как времени прохождения той или иной трансакции, так и прозрачность её верификации в тех или иных инстанциях.

Вторым не менее перспективным направлением применения средств электронной коммуникации явилось направление электронной коммерции. Уже только существенное сокращение реальных затрат на содержание торгово - складских помещений и оплату погрузо – разгрузочных работ, дало возможность значительно повысить товарооборот за счёт более гибкой ценовой политики.

 

С учётом этого, на рынке электронной коммерции сформировалась определённая структура взаимоотношений между её участниками. Так в частности на этом рынке присутствуют основные субъёкты рынка:
- государственные структуры;
- закрытые корпоративные структуры;
- открытые отраслевые бизнес структуры;
- частные потребители.

Исходя из этого, в отечественной и международной практике установилось следующее обозначение этих взаимоотношений:
- рынок В2В — это рынок юридических лиц и организаций;
- рынок В2С — это рынок юридических и физических лиц;
- рынок B2G— это рынок юридических лиц и государственных организаций;
- рынок С2С — это рынок физических лиц;
- рынок G2C — это рынок государственных  организаций и физических лиц.

В данном случае первая буква обозначает продавца, а вторая потребителя. При этом сами буквы имеют следующее значение:

- «B» - Business – бизнес;
- «C» - Customer – потребитель;
- «G» - Government – правительство, власть.

 

С тех пор, как в 2002 году был введён российский стандарт по обеспечению криптографической защиты, так называемой цифровой, электронной  подписи Г О С Т  Р  3 4 . 1 0  -  2 0 0 1, отечественный рынок электронной коммерции получил новый импульс для расширения своих возможностей. С появлением этого стандарта и федерального закона РФ от 6 апреля 2011 г. №  6 3  -  Ф З   «Об электронной подписи» вопросы о том, как проводить электронный аукцион или как проводятся электронные торги, стали для многих гораздо понятней и проще.

 


 

 Зачем участвовать в Тендерах?

 

В развитии любой организации наступает момент, когда необходимо расширять рынок сбыта своих товаров и услуг, переходить на более высокую ступень развития.

Участие в торгах позволяет существенно расширить географию и эффективность бизнеса, найти новых клиентов.

В виду того, что самым крупным заказчиком услуг в нашей стране является государство, Государственные закупки являются реальным и стабильным источником заказов и прекрасным способом заработка даже в сложной экономической ситуации.

 

Электронные торги – новый канал сбыта и большой шаг в развитии Вашего бизнеса.

 

Участвуя в электронных торгах Вы сможете:

  • Получить заказы и оформить контракты с крупнейшими заказчиками.
  • Представить свою продукцию во всех регионах Российской Федерации.
  • Планировать рост своего бизнеса.

 


 

Тендерный аутсорсинг.

 

Что такое тендерный аутсорсинг?

Выполнение всех функций Тендерного отдела специалистами «Межрегиональной Тендерной Компании». Полное информационное, консалтинговое и юридическое сопровождение компаний в области Государственных и Коммерческих закупок. Решение сопутствующих финансовых вопросов (тендерное кредитование, банковская гарантия, и пр.), страховых (страхование работ и услуг) и технических (изготовление ЭЦП, производство настроек Программного обеспечения, аккредитация на Электронных торговых площадках).

 

Кому интересен тендерный аутсорсинг?

  • Новым компаниям, не имеющим достаточного опыта участия в Государственных и/или Коммерческих закупках.
  • Компаниям, с опытом участия только в Государственных или только в Коммерческих торгах, желающим распространить свою деятельность на смежный сегмент.
  • Компаниям, рассчитывающим участвовать в таком количестве закупок, при котором нецелесообразно создание собственного профильного отдела.
  • Активно развивающимся компаниям, которым недостаточно внутренних ресурсов для качественного участия в торгах.
  • Компаниям, получившим по различным причинам негативный опыт самостоятельного участия в Государственных и/или Коммерческих закупках.

 

Какие преимущества Вашей компании дает тендерный аутсорсинг?

  • Поступательное знакомство компании со спецификой участия в Государственных и/или Коммерческих закупках.
  • Повышение эффективности участия в торгах благодаря:

- правильному выбору закупок (выбор торгов, максимально соответствующих поставленным условиям; отсутствие признаков ограничения конкуренции; анализ технического задания и пр.);

- качественным документам, предоставляемым на торги;

- наличию экспертов.

  • Полное или частичное отсутствие трудозатрат на поиск тендеров, подготовку заявок, участие в торгах, а также подачу жалоб в контролирующие органы и представление интересов.
  • Наличие профессиональной экспертной поддержки компании на этапе участия в торгах, заключения контракта и его исполнения.
Заявка на консультацию !